Factura Electrónica – Entrada en vigor de la Ley 25/2013

La Ley 25/2013 (BOE-A-2013-13722), de 27 de diciembre del 2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, en su disposición final octava, relativa a la entrada en vigor de la Ley, establece el plazo de veinte días desde su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». No obstante:

a) El artículo 4, sobre obligaciones de presentación de factura electrónica, entrará en vigor el 15 de enero de 2015.

Por lo tanto ya estamos dentro la obligación de presentación de la factura electrónica ante las diferentes administraciones.

Ventajas de la emisión de factura electrónica:

  • Rapidez en la presentación.

  • Se reducen los procesos que requieren de la intervención humana.

  • Permite una reducción del coste económico tanto del emisor como del receptor.

Por otra parte, y más allá de las ventajas expuestas, la Ley de Impulso, en su preámbulo expone que:

  • Pretende mejorar la competitividad.

  • Reducir la morosidad de las administraciones públicas.

  • Permitirá agilizar los procedimientos de pago.

  • Dar certeza de las facturas pendientes de pago existentes.

  • El control informatizado y sistematizado de las facturas favorecerá el seguimiento de la morosidad.

  • Mejor control contable de las facturas recibidas por la administración.

La Ley pretende impulsar el fomento de la factura electrónica, no solo en las relaciones entre las diferentes Administraciones y los proveedores de las mismas, sino que plantea la idea de que se implante socialmente entre las empresas.

Para facilitar estos fines, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, ha creado el FACE como punto general de entrada de facturas electrónicas para las Administraciones que decidan adherirse al mismo, cosa que se ha hecho de forma generalizada.

En dicho punto general FACE, los proveedores pueden presentar su facturas electrónicas y éstas llegarán electrónicamente al órgano administrativo al que corresponda su tramitación y a la oficina contable competente

En definitiva las administraciones deberán facilitar herramientas para la implantación de esta obligación.

¿A quién obliga la emisión de la factura electrónica?:

El artículo 4 de la Ley 25/2013, indica que:

Todos los proveedores que hayan entregado bienes o prestado servicios a la Administración Pública podrán expedir y remitir factura electrónica. En todo caso, estarán obligadas al uso de la factura electrónica y a su presentación a través del punto general de entrada que corresponda las entidades siguientes:

a) Sociedades anónimas;

b) Sociedades de responsabilidad limitada;

c) Personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica que carezcan de nacionalidad española;

d) Establecimientos permanentes y sucursales de entidades no residentes en territorio español en los términos que establece la normativa tributaria;

e) Uniones temporales de empresas;

f) Agrupación de interés económico, Agrupación de interés económico europea, Fondo de Pensiones, Fondo de capital riesgo, Fondo de inversiones, Fondo de utilización de activos, Fondo de regularización del mercado hipotecario, Fondo de titulización hipotecaria o Fondo de garantía de inversiones.

No obstante, las Administraciones Públicas podrán excluir reglamentariamente de esta obligación de facturación electrónica a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros y a las emitidas por los proveedores a los servicios en el exterior de las Administraciones Públicas hasta que dichas facturas puedan satisfacer los requerimientos para su presentación a través del Punto general de entrada de facturas electrónicas, de acuerdo con la valoración del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y los servicios en el exterior dispongan de los medios y sistemas apropiados para su recepción en dichos servicios.

Existe la falsa creencia de que las facturas con importe menor a 5.000 Euros están excluidas porque como se ve en la redacción, la Administración tendría que excluirlas reglamentariamente, lo cual no han hecho.

Requisitos básicos necesarios para emitir la factura electrónica:

  • Ordenador

  • Conexión a internet

  • Certificado electrónico reconocido (DNI electrónico, certificado FNMT u otros).

  • Conocer el código denominado DIR3, que identifica a cada administración.

El certificado electrónico contendrá una firma electrónica, lo que permitirá acreditar que no ha sido modificada la factura, y que el emisor es quien dice ser.

¿Quien debe presentar la factura?:

La presentación de la factura no requiere que lo haga el propio emisor o persona que tenga representación de la empresa, puede ser remitida por un tercero, este podría ser un asesor externo a la organización que le presta ese servicio.

¿Donde presentar la factura?:

  • Página Web de administraciones que han puesto a disposición de los proveedores la herramienta para presentación.

Como este post lo escribo desde Navarra os comento que desde hace tres años el Ayuntamiento de Pamplona tiene establecido un sistema que obliga a los diferentes proveedores a presentar la factura electrónica.

En el momento presente, son varias las webs de diferentes ayuntamientos de Navarra (Pamplona, Villava, Zizur Mayor, Berriozar, Noáin, Viana, Marcilla, etc) que permiten la utilización de una herramienta para la generación, firma y envío de facturas electrónicas para la Administración.

La ventaja de utilizar esta herramienta es que no tenemos necesidad de conocer el código DIR3, ya que directamente al identificar la entidad local asigna dicho código, y también identifica automáticamente a la entidad tramitadora, a la oficina contable, y al órgano gestor.

Cuando no se hace uso de esta herramienta y se tiene que ir directamente al FACE, es preciso conocer el DIR3, como se ha indicado, y se debe cumplimentar en tres ocasiones el mismo código, en el caso de entidades locales que no diferencian la entidad tramitadora, de la oficina contable o del órgano gestor.

En la página Web del gobierno Vasco, cuyo enlace pongo a continuación se informa sobre la factura electrónica, http://www.ogasun.ejgv.euskadi.eus/r51-efactura/es/contenidos/informacion/efactura_portal/es_def/ayuda_es.shtml.

También se informa para la obtención del certificado digital, el certificado Izenpe, se configura como un certificado de firma electrónica, con la consideración legal de certificado reconocido, el más seguro de los certificados digitales y su firma es legalmente reconocida como la manuscrita.

El certificado Izenpe permite relacionarte telemáticamente con las distintas administraciones (locales, forales, autonómicas y estatales) y cada día con más entidades, como las financieras.

Supuestos que se pueden dar en la presentación de la factura electrónica.

En nuestros despachos o empresas podemos tener el programa de facturación preparado para emitir la factura electrónica firmada electrónicamente, en cuyo caso accederemos a la herramienta y enviaremos la factura, añadiendo los anexos que consideremos de interés.

Podemos tener un programa que emita la factura electrónica pero no la firme digitalmente, en cuyo caso la herramienta permitirá firmar la factura con el certificado digital del que disponemos y se emitirá la factura. En todo caso siempre se podrán adjuntar los anexos que se considere necesario.

Y el último supuesto es aquel en que no tenemos programa de facturación o nuestro programa no emite la factura electrónica, la herramienta nos pedirá completar los datos generales de una factura, como ya se ha indicado, si lo hacemos a través de FACE, deberemos conocer el código DIR3, que el ministerio ha asignado a cada administración, y se completará con los propios de nuestra factura, el número de nuestra factura, el concepto, la cuantía, el IVA correspondiente, la retención de IRPF, pudiendo adjuntar cuanta documentación se considere precisa para aclarar la factura.

¿Cómo sabré que la presentación de la factura ha sido correcta?

En todo momento del proceso de remisión de la factura, las diferentes herramientas van indicando si se ha realizado de forma satisfactoria, en el caso de que sea preciso subsanar cualquier deficiencia se indica de forma expresa.

Podremos consultar el estado de la factura, tanto de forma general, en relación a todas las facturas remitidas con el mismo Certificado electrónico, como por cada administración.

Conclusiones:

Para cualquier empresa que tenga el certificado electrónico reconocido, la presentación de la factura electrónica no es una cuestión complicada, permite el ahorro de tiempo y coste económico, el hacerlo a cualquier hora del día así como el seguimiento del estado de la misma, no tendremos necesidad de llamar a la administración a preguntar aquello de “y de lo mío qué”.

Lourdes

Lourdes Oroz

Licenciada en Derecho por la Universidad de Navarra

Especialista en Protección de Datos Personales.
Especialista en Contratación informática.

CHARLA-TALLER COLEGIO VERA-CRUZ (GASTEIZ) (II): REDES SOCIALES, APLICACIONES DE COMUNICACIÓN E INTERNET. PELIGROS Y AMENAZAS.

El miércoles día 17 de junio dos socios de PRIBATUA, Ion Turrillas y Raúl Pérez impartimos en el Colegio Vera-Cruz de Vitoria-Gasteiz unas charlas sobre los riesgos de Internet y las redes sociales a los alumnos de entre 11 y 17 años.

Teniendo en cuenta el tipo de público al que nos dirigíamos, insistimos en “machacar” las ideas importantes que debían tener claras, como el concepto de irrevocabilidad y pérdida de control de la información una vez que és es “subida a la nube”. En este sentido hicimos mucho hincapié en la necesidad de ser especialmente diligentes a la hora de subir fotografías, comentarios y otras informaciones, tanto propias como de terceros, a las redes sociales, videojuegos online y, en general a Internet.

Asimismo prestamos mucha atención a la concienciación respecto a cuestiones básicas a tener en cuenta sobre medidas de seguridad de la información, tales como contraseñas y sus cambios periódicos, bloqueos de pantallas, tapar las webcam de los ordenadores para evitar ser espiados sin que sean conscientes de ello, no dejar smartphones en el baño al menos sin tapar las cámaras, desconfiar de extraños que intentan contactar con ellos a través de la red y, cómo no, acudir a sus padres, madres y profesores siempre que tengan cualquier problema o perciban alguna conducta sospechosa.

Comenzamos la jornada con los chicos y chicas de 12 años, entre los cuales, casi todos reconocían tener un Smartphone y/o Tablet y muchos reconocieron utilizar algunas redes sociales cuando, su uso únicamente está permitido para mayores de 14 años.

Sin duda, una de las cuestiones que más nos preocupó fue la inquietud que nos trasladaron tanto los alumnos de 12 años como los de 11 y posteriormente los de 13 y 14 años, respecto al uso de una app denominada “Talking Angela”. Según nos manifestaron, en esta aplicación los ojos de la gata protagonista sirven para que un supuesto pedófilo les espíe aquell@s niñ@s que están jugando con ella. Nosotros desconocíamos esta aplicación y, por supuesto nuestra recomendación fue la de no utilizarla. No obstante, posteriormente hemos podido conocer que se trata de una “leyenda urbana” y, por lo tanto, no es real y no existe riesgo alguno, si bien es cierto que aprovechamos dicha “historia” para reforzar la idea de no transmitir información a terceros si no es absolutamente imprescindible y siempre que sean aplicaciones o sitios web de cierta confianza, para lo cual insistimos en que hiciesen un buen uso de la tecnología y que aplicasen el sentido común a la más mínima sospecha o duda que se les pudiese plantear.

Desafortunadamente tuvimos una desagradable sorpresa ya que en uno de los grupos nos plantearon cuestiones sobre la “Deep web” pero a fin de no alimentar la curiosidad de los asistentes no entramos en valoraciones al respecto, no obstante nos resultó interesante en aras a potenciar la concienciación tanto a menores como a sus prgenitores, para lo cual ya disponemos de jornadas y charlas programadas para el mes de septiembre.

Por último, significar que, a fin de concienciar sobre los riesgos de Internet y, sobre todo, de las redes sociales, a los grupos de alumnos más mayores se les puso el video de Amanda Todd, algo que resultó impactante y consiguió el objetivo pretendido.

Para quien no conozca su historia, Amanda Todd era una adolescente Canadiense de 16 años que termino con su vida tras sufrir numerosas extorsiones, bullying y ciberbullying. Este caso trágico, comienza con un caso de sexting, después con un acoso y chantaje por las fotografias enviadas por ella misma a un “ciberamigo” el cual posteriormente chantajeo y extorsino a la adolescente tras lo cual hizo públicas imágenes de Amanda y suplantó su identidad en redes sociales. Todo ello llevo a serios problemas a la adolescente que acabo sumida en una gran depresión y aislamiento social.

Por este motivo, para que no volviese a suceder nunca más y a modo pedagógico sus padres, han mantenido el video en el que Amanda Todd hizo público el sufrimiento que estaba padeciendo poco antes de su muerte. De este modo intentamos transmitir la idea de que en Internet todos somos vulnerables y por tanto debemos ser muy respetuosos con los demás y cuidadosos con el material que subimos a la red ya que es irrevocable y puede tener unas consecuencias nefastas y no deseadas.

Las charlas en general, fueron una gran experiencia y desde la Dirección del Colegio nos trasladaron su enhorabuena y su agradecimiento por lo interesantes que habían resultado y por la colaboración desinteresada de Pribatua. Sin duda, es algo que desde la Asociación debemos promover y seguiremos promoviendo, extendiendo este formato a otros Colegios, no sólo dirigidas a los menores sino también a sus padres y madres ya que en muchas ocasiones éstos tienen un mayor desconocimiento que sus hijos sobre el funcionamiento de Internet en general, de las redes sociales y, por tanto, de los riesgos que entrañan.

Por el momento, como comentabamos en esta entrada, en septiembre impartiremos unas jornadas dirigidas a los padres de los alumnos del Colegio Vera-Cruz.

Esperamos que resulte de interés.

CHARLA-TALLER Colegio VERA-CRUZ (Gasteiz): Redes Sociales, aplicaciones de comunicación e Internet. Peligros y amenazas.

El próximo miércoles 17 de junio, desde PRIBATUA se impartirá una pequeña charla-taller en el Colegio Vera-Cruz de Vitoria-Gasteiz, con el ánimo de concienciar y causar cierta reflexión en los más jóvenes en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

La charla tiene como objetivo principal, la concienciación y toma en consideración de los riesgos y amenazas a los que se pueden ver expuestos los adolescentes en Internet. Unas veces por desconocimiento y otras veces por imprudencias en el uso de herramientas tales como las redes sociales y sus configuraciones y usos o la interacción con terceros en diversos portales de la red.

Por todo ello, durante la charla-taller se tratará de interactuar al máximo con los adolescentes en aras a llevar a cabo una jornada constructiva, reflexiva y con un alto feedback en conceptos básicos como privacidad, seguridad de la información y la protección de Datos de Carácter Personal.

La charla taller será impartida por los asociados de PRIBATUA Rául Pérez y Ion Turrillas.

Por último desde PRIBATUA os comunicamos que en breve se podrán consultar las diapositivas de la charla-taller en esta misma web, www.pribatua.org.

#educación #concienciación2.0 #pribatua #seguridaddelainformación #privacidad

JORNADA UPV-AVPD: El derecho al olvido tras la sentencia Google: ”¿un nuevo derecho?”

UPV-AVPD      El próximo martes 26 de Mayo,

la Universidad del País Vasco junto

con  la Agencia Vasca de Protección de Datos

organiza una jornada abierta en el Salón de Grados

de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales  de Bilbao.

 

 

 

 

Como ponentes estarán:

      •D. Unai Aberásturi, Profesor de Derecho Administrativo de la UPV/EHU
      •D. Pere Simon, profesor de la Universitat de Girona

 

Dirigido a:
– Alumnado y personal docente de la Universidad
– Personal de las Administraciones públicas
– Empresas y profesionales

 

La inscripción es GRATUITA con plazas limitadas hasta completar aforo.

 

Para inscribirse mandar un email a:    avpd@avpd.eus

 

Información disponible aquí:

Folleto jornada abierta UPV-bilingüe-26may2015

MICAP – CHARLA: INTERNET DESPUÉS DE LA MUERTE

micapEl próximo 23 de abril el Muy Ilustre Colegio de Abogados de Pamplona organiza una charla dirigida a colegiados, juristas y estudiantes de derecho, bajo el título: Internet después de la muerte.

 

 

Adjunto os dejamos el enlace con el programa y el formulario de inscripción en la propia web del Colegio:

http://www.micap.es/es/informacion/evento.asp?ide=1409

 

 

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#pribatuasomostod@s #pribatuaguztiokgara

7ª Sesión Anual Abierta de la AEPD

El próximo 21 de abril la Agencia Española de Protección de Datos celebra su 7ª sesión anual abierta dirigida a profesionales, empresarios, representantes de instituciones y ciudadanos interesados en la protección de datos de carácter personal.

Adjunto os dejamos el enlace con el programa y el boletín de inscripción en la propia web de La Agencia:

https://www.agpd.es/portalwebAGPD/jornadas/7_sesion_anual/index-ides-idphp.php

 

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XII Reunión del Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud

La Sociedad Española de Informática de la Salud (SEIS) celebra, como en años anteriores, la Reunión del Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud. En esta ocasión, la XII, y a diferencia de ediciones anteriores, la Reunión tendrá lugar en Zaragoza gracias al Gobierno de Aragón y al Servicio Aragonés de Salud.

En la web de la SEIS podéis consultar el programa completo, conocer la sede y objetivos del encuentro, así como realizar la inscripción y alojamiento al mismo.

Como es habitual, se celebrará la tradicional mesa redonda de Autoridades de Control con presencia confirmada de AEPD, APDCAT y AVPD, donde se expondrán y llevarán a debate las novedades del año en el sector, así como se comentarán distintos dictámenes, resoluciones y sentencias más relacionadas con el sector. En esta edición se hará especial hincapié también en los retos del Big Data en el ámbito sanitario, así como a la protección de datos en el diseño (cuestión que las Autoridades de Control se toman muy en serio, como referíamos en un post anterior).

El presente foro, no está destinado en exclusiva a profesionales técnicos que trabajamos en la privacidad y seguridad de la información en el sector sanitario en exclusiva, sino que es de mucho interés también a todos aquellos técnicos de otros sectores, proveedores y gestores de salud.

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III Ed. Premios Proteccion de Datos en el diseño de la APDCAT (2015)

La Autoridad Catalana de Protección de Datos (APDCAT) convoca la tercera edición de los premios dirigidos a fomentar la protección efectiva de la privacidad desde el mismo momento del diseño de las aplicaciones y soluciones tecnológicas.

Se trata, por lo tanto, de premiar soluciones que, en materia de protección de datos de carácter personal, mejoren la implementación de las medidas de seguridad, faciliten el cumplimiento de las obligaciones legalmente establecidas, refuercen el control de las persones sobre su propia información y, en general, faciliten la gestión de la privacidad.

En la página web de la APDCAT se pueden encontrar los formularios que hay que remitir para optar al premio  así como las bases reguladoras del mismo.

La fecha límite para presentar candidaturas es el próximo 11/03/2015.

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VIª Jornada Pribatua (II) – “El control empresarial de los recursos tecnológicos / Baliabide teknologikoen enpresa-kontrola” – #jPrib6

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Más detalles sobre esta Jornada que promete ser muy interesante. Será un privilegio contar con los siguientes ponentes:

En breve aquí os daremos más información sobre el programa definitivo, lugar y fechas.

En principio, la asistencia a las jornadas de Pribatua se limita a nuestros asociados y a las personas invitadas tanto por los organizadores de cada una de ellas como por Pribatua, con independencia de que en alguna ocasión se pueda abrir alguna de ellas al público en general.

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Concienciación NN.TT. y RR.SS. en Colegios (I) – Los Padres

Nos llegan a Pribatua desde varios colegios solicitudes en las que se nos plantea la forma adecuada para abordar el acercamiento a las nuevas tecnologías y, muy en concreto, a las redes sociales. Existe un creciente respeto por parte de padres, tutores y educadores hacia cuestiones relativas a la privacidad, la protección de datos y a la seguridad de la información cuando nuestros hijos se convierten en usuarios, por ejemplo, de herramientas de social media, mensajería instantánea, etc. En ese momento aparecen miedos y riesgos derivados de cuestiones como la mera alfabetización digital de los mayores, algunos tipos de conductas delictivas como el bullying, etc.

Así, desde Pribatua estamos preparando algún material que complemente el abundante material existente a día de hoy (por cierto, de altísima calidad como los que ofrecen, por ejemplo, INCIBE, la iniciativa Pantallas Amigas del INTECO, Agencias de Protección de Datos, y muchas otras entidades) y nos ayude a “impartir” esas charlas de concienciación, dirigidas no sólo a los chavales, a los alumnos de primaria, de la ESO y/o bachilleres, sino también a maestros y padres y tutores legales.

A continuación os dejamos una presentación “para padres” de Mikel García Larragán, que sintetiza una serie de siete artículos que con el título “Padres y uso NN.TT. y RR.SS. por nuestros hijos (I) – (VII)” ha publicado en su blog personal.


http://www.slideshare.net/pribatua/charla-uso-nntt-y-rrss-padres-45028894

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